不确定因素，比较优势正在逐渐丧失。
从国际环境来看，一是世界经济增长乏力，外部需求疲软。当前，世界经济正处于新旧动能转化的关键时期，传统增长动能对经济的拉动作用逐渐衰竭，新的经济增长引擎又还未形成，虽然人工智能、大数据等新技术不断涌现，但何时才能实现新旧动能转化还无法确定。二是历史经验表明，经济下行期往往是贸易保护主义、孤立主义、民粹主义等思潮的抬头期。近年来，以美国为首的贸易保护主义倾向严重，中国成为了头号受害国。据报道，2017年，中国共遭遇21个国家（地区）发起贸易救济调查75起，涉及金额110亿美元。中国已连续23年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家，连续12年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家[2]。这导致福建对外开放发展的外部需求严重不足，经济受到了严重的冲击。
四、再创福建对外开放新优势的实现路径及方略
福建在我国对外开放全局中具有重要的地位，当前正处于国家赋予各项优惠政策的机遇期，要再创福建对外开放新优势，必须在以往优势的基础上，抓住时下重大机遇，重点推进\"?带一路\"倡议、自由贸易区建设、海峡西岸经济区和海峡蓝色经济试验区等重大战略的实施，充分发挥福建对外开放交通枢纽功能;拓展福建对外开放发展空间;创新对外开放发展模式。
1.充分发挥福建交通枢纽功能，构建对外开放陆地通道、海洋通道、航空通道
再创福建对外开放新优势，要继续充分挖掘福建作为对外开放窗口的交通枢纽功能:
一是构建对外开放陆地通道。完善现代化交通网络体系，形成与内陆省份、“一带一路\"沿线国家地区相连的铁路大通道、高速公路网络、通达沿海港口的出海通道，形成连接内陆地区与出海港口及沿线国家的陆地通道。
二是构建对外开放海洋通道。福建目前拥有大小港湾125个，这些大小港湾组成了福建宁德港、莆田港、福州港、泉州港、厦门港五大港口。整合港口资源，推动港口之间互联互通，加快建设港口园区、商品集散基地和货物配送中心，形成连接我国台湾、东盟、欧洲等地区经贸关系的海上桥梁。
三是构建对外开放空中通道。福建目前拥有6个机场，其中三个国际机场。进一步构建对外开放空中通道，要加快建设厦门翔安国际机场、三明尤溪机场、宁德霞浦机场、莆田机场、福州平潭机场、龙岩培丰机场、漳州东山机场等，同时，与\"一带一路\"沿线国家共筑临空经济园区，增加通往西亚、东南亚、欧洲等的国际航线。
⒉.拓宽对外开放发展空间，建设对外开放“陆地福建”、“海上福建”及“海外福建”
福建位于我国东南部，海洋面积超过陆地面积，同时侨资侨力资源丰富，有利于建设对外开放\"陆地福建”、“海上福建\"及\"海外福建”，拓宽对外开放发展空间。
一是建设对外开放\"陆地福建”。首先，加快建设海峡西岸经济区，延伸两翼、对接两区。以福州片区的中心辐射作用，壮大闽东北地区，形成分工有序、联系紧密的城市群，加强与长三角经济区的经济往来;以厦漳泉三角地区为核心，发挥其龙头示范作用，加强闽西南产业分工协作和市场融合，推动与珠三角经济区的对接。其次，纵深推进，连片发展。依托省际高速公路和铁路，向内陆地区不断纵深发展。深化行政体制改革，积极探索省域合作新机制、新途径，促进要素流动集聚，加强与内陆地区的密切联系[3]。
二是建设对外开放\"海上福建”。福建是国务院批准的第四个海洋经济发展试点省份，2017年，福建省海洋经济生产总值达到9200亿元，同比增长15%。要充分利用福建广阔的海洋面积、丰富的海洋资源和天然的良好港湾，依托海峡蓝色经济试验区建设、“一带一路“倡议、自贸区建设等战略的实施，与沿线国家地区一同探索海洋经济合作，加快构建现代海洋产业体系、提升海洋科技创新能力、强化海洋资源科学利用与生态环境保护、加强沿海基础设施和海洋公共服务能力建设、深化闽台海洋开发合作、推进海洋经济对内对外开放、健全海洋科学开发，全面建成海洋经济强省。
三是建设对外开放\"海外福建”。侨资、侨力一直是福建经济发展的重要推动力。新时期，福建应该以构建良好的营商环境为基础，以区域共同文化为纽带，以政府优惠政策为支撑，加强与海外华侨华人的联系，扩大利用全球侨商资源。发挥众多海外华侨华人优势，尤其是“一带一路°沿线国家的华侨华人，通过与省内企业深度合作，打破投资贸易壁垒，开辟更加便捷、安全、高效的国际合作大通道。
3.创新对外开放发展模式，转型福建对外开放发展动力、发展方式和开放模式
创新对外开放发展模式，必须培育发展新动能，转变对外贸易发展方式，实现高水平\"引进来”与“走出去\"相结合。
一是培育发展新动能。抓住新—轮科技革命和产业变革的机遇，加强创新能力的开放合作。大力发展先进制造业、战略性新兴产业，打造集研发、生产、孵化、技术服务为一体的创新型产业合作平台;促进与沿线国家地区信息、货物、人才的互联互通，打造要素自由流动的共享平台;打造创业辅导、项目孵化、金融支撑为一体的功能平台;通过三大平台追踪全球前沿科技和创新态势，整合和利用全球创新要素，从而加强与沿线国家在科学技术、体制机制、商业模式等领域的创新合作。以创新驱动来培育发展新动能。同时，重视市场在资源配置中的决定作用，激发市场活力。
二是转变对外贸易发展方式。首先，优化对外贸易结构。引导加工贸易转型升级，逐渐调整出口产品结构，从出口劳动密集型产品转向高附加值产品、高新技术产品、品牌产品的出口。同时，扩大服务业对外开放，充分发挥服务业重要的支撑和引领作用，坚持制造业与服务业开放并重。其次，创新竞争方式。深化科技兴贸战略，加强自主创新能力的培育，使创新理念和技术进入生产和流通领域。最后，健全体制机制。福建对外贸易的体制机制尚未健全，尤其在财税、金融、货币、应对贸易摩擦等方面需进一步完善，可通过完善贴息信贷、税收优惠、知识产权、健全政府、行业和企业“三位一体\"的贸易摩擦应对机制等有关措施，推进我国外贸的平衡发展，提高贸易摩擦应对能力。
三是构建\"引进来”与\"走出去\"双向循环系统。首先，坚持引资、引智和引技并重。从\"引进来\"方面看，福建主要还停留在引进资金和初级产品这一初级阶段。福建必须在引进资金的同时，引进国外的先进技术、制度、管理经验及市场机会，提升利用外资的技术溢出效应、产业升级效应，加强在创新领域的各种形式合作。其次，在提高引进来的质量和水平的同时，要扩大对外投资合作。鼓励民营经济\"走出去”，发挥民营经济优势，创新民营企业\"走出去\"模式，打造对接\"一带一路”民生经济市场新优势。支持企业从贸易型企业转向投资型企业、从商品输出型企业转向资本输出型企业。提高走出去的质量和水平[4]。
第80章 过往[2/2页]