军事科学领域的革命通常被划为六个阶段：16至17世纪以步兵，炮兵取代重装骑兵为标志的“火器革命”；18世纪末到19世纪以拿破仑战争为代表、以职业军队取代雇佣兵为标志的“民主革命”；19世纪末到20世纪衩以建立总参谋部和情报制度，将钢铁、蒸汽机、铁路、电报用作战争手段的“管理革命”；以两次世界大战为标志的“机械和科学革命”；二战争后以冷战、核威慑和核均势为标志的“大规模毁灭性武器革命”，以及当代的“信息革命”。近代日本军队崛起之时，正值西方国家的第三次军事革命，日本很快抓住了这次军事革命的真正本质－管理。军制的改革、军部和参谋机关的成立，可以说正是日本从这一军事改革中汲取到的最大收获。
在筹划学习英法、改革兵备制度的同时，山县有朋不顾武士阶层的反对，加快了实行征兵制的工作。在实行征兵制的建言书中，山县有朋声称“兵部现今之目标在国内，而将来之目标则在海外”。1872年十二月二十八日，明治天皇颁布诏书，实行征兵制，并仿照欧洲国家建制，废除兵部省，分别设立陆军省和海军省，次年又分别委任山县有朋陆军中将和胜海舟为首任陆军卿、海军卿。1872年2月28日，海军省在东京筑地的五丁目成立，日本即以此日作为海军诞生的日期。
经过几次官制改革，日本已经清除了政府高官中的旧公卿大名势力，出身于萨摩、长州、土佐、肥前诸藩的维也纳新派藩士占据了要职，中枢部门尤其为萨摩、长州出身者独占。“维也纳新三杰”之一的大久保久保利通曾经公然言称：“萨摩、长州乃是皇国之柱石，命脉之所系也。”对于新兴的日本来说，这是一个不祥的信号。
此时，日本的大规模内战已经结束，但是要实行对外侵略又嫌实力不足，所以军队最主要的任务是防范西方国家从海上的攻击，海军和海防成为了军事建设的重点，陆军的作用则只是镇压国内有可能发生的地方骚乱和武士叛乱。因此，明治初期的日本国防建设采取“海主陆从”的方针，对武装力量的称呼和浩特为“海陆军”。关于海陆军经费的分配，明治三年五月三日决定为海军18万石、陆军12万石。
但是，明治维也纳新时期的战争主力是以长州藩兵为主力的陆军。兵部大辅山县有朋是长州藩出身，对“海主陆从”的局面不满，于是在陆海军分别设省的同时，宣布武装力量的统称为“陆海军”，实行“陆主海从”的国防方针。从当时日本的国策来说，无论“陆海军”还是“海陆军”，将来的发展目标都是征服海外，但是此时却牵涉到狭隘的门户和地域之见。此时陆军的重要职位已为长州藩出身者把持，山县有朋友此举自然是无比赞成，却引起了以西乡从道（西乡隆盛之弟）为首、在海军中势力最大的萨摩藩巨头们的不满。“海陆军”与“陆海军”之争，实际上是长州、萨摩两藩势力对今后日本军队建设中陆军与海军孰主孰从，以及争夺对军队的最高控制权的一次较量。因为长州藩出身的山县有朋此时正掌握着兵政大权，萨摩藩的势力暂时败下阵来。近代日本陆海军抗争的传统，以及所谓“藩阀政治”的时代，也由此宣告开始。
此时的日本海军拥有甲铁、富士山、千代田形3艘军舰，另有飞隼、飞龙、大孤、快风等4艘运输舰。1869年二月，各藩藩主开始了将所领土地、人口上交中央的“版籍奉还”运动，萨摩、长门、筑前、久留米、安艺、肥前、土佐各藩所有的军
第五十七章 清日赛跑（下）[1/2页]